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转发《关于山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4?15”重大着火中毒事故的通报》的通知

马应急〔2019〕45号

发布日期:2019-05-16 16:42 作者:市应急管理局  来源:市应急管理局  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

各县区、开发园区应急管理(安监)机构,马钢集团公司安管部,中石化、中石油马鞍山公司:

现将《安徽省应急管理厅转发应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故的通报》(皖应急〔2019〕52号)转发给你们,请认真贯彻落实。

当前,汛期、夏季已经来临,化工、危险化学品行业安全生产事故易发多发,请你们务必重视高度重视,结合正在开展的危险化学品安全隐患集中排查整治专项执法检查工作,督促企业切实落实主体责任,建立特殊作业和承包商归口集中管理长效机制,并将其纳入执法检查必查内容。同时要严把项目引进源头关,不得接纳安全风险高、不符合化工集中区功能定位项目入区,严格审查现有企业新、改、扩建项目的来源和风险,严防化工产业转移带来新隐患。

请各地、各单位迅速将本通知精神传达至辖区各级安全生产监管部门、园区管委会和所有化工、危险化学品、医药企业。如有化工企业转移或发现有关问题线索,请及时报市应急管理局。


附件:应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故的通报》(应急厅〔2019〕44号)






马鞍山市应急管理局

2019年5月16日



转发应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故的通报

皖应急〔2019〕52号



各市、省直管县应急管理局:

现将《应急管理部办公厅关于山东济南齐鲁天和惠世制药有

限公司“4·15”重大着火中毒事故的通报》(应急厅〔2019〕44 号)转发给你们,并结合我省实际提出以下要求,请一并贯彻落实。

一、以案为鉴,持续开展化工、危险化学品典型事故和非法违法案例警示教育和培训

汛期、夏季即将来临,这一时期历来是化工、危险化学品安全事故易发多发时段。各地要提前谋划,以案为鉴,认真总结分析近年来省内外典型事故、当地发生的既往事故和非法违法案例,结合本地化工、危险化学品、医药、油气输送管道和烟花爆竹行业领域安全生产实际状况,组织力量对辖区内相关企业主要负责人、安全管理人员集中开展一次全覆盖、无遗漏的安全生产警示教育,并督促指导企业开展全员安全生产警示教育,分类开

展针对性强的岗位业务培训,同时要充分利用各级安委会办公室开展危险化学品重点县、重点企业专家指导服务契机,组织相关人员全程参与,现场传帮带,以会代训,形成群体效应,提高效率效果。

二、创新手段,加速推进危险化学品企业自动化控制和安全仪表改造升级

各市、县应急管理局要按照省政府统一要求,以今年 10 月份建成运行全省危险化学品领域安全防控监测信息系统为时间节点,倒排时序,列出明确时间表和路线图,主要负责人亲自抓,成立工作专班,确保高质量按时完成系统建设任务。该系统建设是创新安全监管手段、实现信息化监管的重要载体,关键是数据采集的准确性、客观性和全面性,难点是企业物联网数据采集,因此各地要精心组织,不等不靠,迎难而上,以此补短板,全力推进危险化学品企业自动化控制和安全仪表系统改造升级。

三、严格执法,强力推动企业建立特殊作业和承包商集中管理长效机制

各地要指导相关企业根据本企业实际情况,对特殊作业和承包商归口部门进行统一管理,相关工作的开展和实施须经归口管理部门统一审批和监管;对特殊作业中使用的设备、工(器)具实行集中管理,出入库实行凭票(作业许可票证)登记制度;对进入受限空间及周围安全风险进行全面辨识,悬挂警示标牌,未经许可任何人不得进入警示区域。同时,要将特殊作业管理纳入执法检查的必查内容,凡不符合《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)的,按重大事故隐患判定标准,一律依法高限处罚;情节严重的,一律实施停产停业整顿;由此引发亡人事故的,提请当地政府依法予以关闭。

四、高度重视,坚决防止化工产业转移带来新的安全生产隐患问题

江苏省响水县“3·21”爆炸事故发生后,“关园退企”将在当前和未来一个时期内对我省化工产业产生影响,可能出现化工企业向我省转移、渗透态势。对此,各地务必引起高度重视,予以高度关注。一要督促指导现有化工园区、集中区(以下统称园区)管委会提高入园门槛,严格入园条件,防止将安全风险高、工艺技术不成熟、不符合园区功能定位和园区产业链条上企业引进入园。二是严格安全生产准入条件,对园区危险化学品新建、改建、扩建项目严格审查,严把安全准入关。三是加大打非治违力度,增加对化工、危险化学品企业特别是中小微化工企业、精细化工企业、停产半停产企业执法检查频次,重点检查其是否擅自改变许可范围,是否擅自变更设计,是否存在非法建设、非法生产和非法租赁等行为,产品、原辅材料及生产储存设施、设备是否发生变化,电、气、水等使用是否与生产实际相一致等情况。要畅通群众举报渠道,发挥群众举报作用,对查出的各类问题线索,要追根溯源,一查到底;违法违规的,依法及时处理,形成闭环;涉嫌犯罪的,依照应急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》(应急〔2019〕54 号)执行。

请迅速将本通报精神传达到辖区内县级应急管理部门、园区管委会和所有化工、危险化学品、医药、油气输送管道、烟花爆竹企业。如有化工企业转移或发现有关问题线索,请及时报我厅。







安徽省应急管理厅

2019年5月8日   

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